一、我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的階段性特征

我國數(shù)字經(jīng)濟已經(jīng)由高速增長階段進入高質(zhì)量發(fā)展階段。2023年，數(shù)字經(jīng)濟同比名義增長7.4%，高于同期GDP名義增速2.8個百分點，預計未來較長一段時間都將保持個位數(shù)增長，步入相對穩(wěn)定區(qū)間。服務業(yè)數(shù)字化和工業(yè)數(shù)字化共同驅(qū)動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。2018年之前，服務業(yè)數(shù)字化快速發(fā)展，占產(chǎn)業(yè)數(shù)字化比重大幅提升至74.7%，是驅(qū)動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的主要動力。2019年到2023年，工業(yè)數(shù)字化占產(chǎn)業(yè)數(shù)字化比重明顯上升，由26.8%提升至28.6%，增長動能持續(xù)釋放。數(shù)字經(jīng)濟推動經(jīng)濟發(fā)展進入“創(chuàng)新主導”新階段。以創(chuàng)新最為活躍的數(shù)字技術(shù)為例，數(shù)字技術(shù)全要素生產(chǎn)率對經(jīng)濟增長的貢獻由2004-2012年間的5.3%，提升到2019-2023年間的22.5%，在全要素生產(chǎn)率增長率貢獻中占比超五成。

當前，我國處于結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵階段，擴內(nèi)需成為數(shù)字經(jīng)濟增量發(fā)展重要著力點。數(shù)字經(jīng)濟支撐經(jīng)濟增長主要基于兩種機制。一個是投資利率穩(wěn)定機制。投資利率彈性可以衡量利率變動時的投資變化，數(shù)字投資包含數(shù)字產(chǎn)業(yè)投資和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化投資。2019-2023年，我國數(shù)字投資平均利率彈性為-0.3，利率降低會帶動數(shù)字投資增長，為國民經(jīng)濟增長提供力量。另一個是收入消費牽引機制。2019-2023年，數(shù)字消費平均收入彈性為1.7，遠高于線下消費水平，收入增長將引發(fā)更大的數(shù)字消費漲幅，促進居民消費結(jié)構(gòu)升級。

二、我國實體經(jīng)濟與數(shù)字經(jīng)濟融合進展

促進實體經(jīng)濟和數(shù)字經(jīng)濟深度融合，是數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的重要著力點和重要驅(qū)動力量，目前正在穩(wěn)步推進。從投入端看，實數(shù)融合投入規(guī)模增加、效率提升。一方面，實體經(jīng)濟中數(shù)字化投入占比穩(wěn)步增長。2023年，我國國民經(jīng)濟各行業(yè)生產(chǎn)中使用的數(shù)字產(chǎn)品占比為7.05%，與2022年相比提升0.27個百分點，與2013年相比提升1.04個百分點。另一方面，我國數(shù)字資本回報率高于傳統(tǒng)資本回報率，實數(shù)融合動力持續(xù)增強。2023年，數(shù)字資本超過傳統(tǒng)資本回報率約10個百分點，實數(shù)融合發(fā)展動能更加強勁。從產(chǎn)出端看，實數(shù)融合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、企業(yè)回報提升。2023年，高度數(shù)字化產(chǎn)業(yè)增加值占比為23.3%，較2012年提升6.6%，中低與低度數(shù)字化產(chǎn)業(yè)增加值占比則下降了10%。全球范圍“最掙錢”企業(yè)扎堆聚集實體經(jīng)濟和數(shù)字經(jīng)濟融合領(lǐng)域。2019-2023年間，按5年投資總回報率排名，全球前30位的企業(yè)中，多數(shù)為實數(shù)融合領(lǐng)域企業(yè)，如英偉達、特斯拉、AMD、拼多多等。

三、數(shù)據(jù)的關(guān)鍵生產(chǎn)要素價值如何凸顯

2024年以來，我國數(shù)據(jù)要素領(lǐng)域發(fā)展熱情高漲。數(shù)據(jù)要素政策緊鑼密鼓出臺，制度優(yōu)勢逐步顯現(xiàn)。圍繞“數(shù)據(jù)二十條”加速完善數(shù)據(jù)要素基礎(chǔ)制度框架，探索各領(lǐng)域數(shù)據(jù)要素管理和應用，初步形成“橫縱相融”的數(shù)據(jù)要素政策新趨勢。一方面，數(shù)據(jù)資源供給體系不斷完善。當前，我國正在形成以公共數(shù)據(jù)為牽引的數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用體系。圍繞公共數(shù)據(jù)開發(fā)利用，我國已經(jīng)形成“1+3”政策規(guī)則體系，公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用文件出臺，公共數(shù)據(jù)資源登記、授權(quán)運營等配套文件已公開征求意見，研究制定相關(guān)價格政策文件，為公共數(shù)據(jù)開發(fā)利用提供指導。另一方面，數(shù)據(jù)收益分配探索取得新進展。數(shù)據(jù)開發(fā)利用的關(guān)鍵在于供給側(cè)激勵，現(xiàn)階段數(shù)據(jù)收益分配探索主要呈現(xiàn)政府和市場雙邊激勵格局。如，貴州、海南、濟南等將運營收入的一部分統(tǒng)一以非稅收入返還到政府財政，由財政統(tǒng)一劃撥；上海數(shù)據(jù)集團以項目置換的方式對數(shù)源部門在采集、匯聚過程中的各項勞動成本予以補償；江蘇利用信息化建設(shè)專項資金對公共數(shù)據(jù)開放及數(shù)據(jù)應用服務開發(fā)等提供資金支持等。

當前，數(shù)據(jù)要素對經(jīng)濟增長貢獻作用進一步增強。數(shù)據(jù)經(jīng)濟貢獻度衡量數(shù)據(jù)對國民經(jīng)濟收入的貢獻率，2023年，我國數(shù)據(jù)經(jīng)濟貢獻度為2.05%，比2022年增長0.99個百分點。其中，第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)經(jīng)濟貢獻度分別為1.01%、1.96%、2.43%，與2022年比，分別增長0.69、1.30和0.74個百分點，第三產(chǎn)業(yè)持續(xù)保持數(shù)據(jù)開發(fā)利用優(yōu)勢。

資訊來源：中國信息通信研究院