一、健全現(xiàn)代職業(yè)教育體系，完善服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力的系統(tǒng)框架

第一，加強黨的領(lǐng)導。一是全面貫徹黨的教育方針，堅持社會主義辦學方向，落實立德樹人根本任務(wù)，不斷夯實和凸顯職業(yè)教育的中國特色。二是用習近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人，把思想政治教育工作貫穿教育教學全過程。三是重視和加強文化建設(shè)，系統(tǒng)開展系列文化活動，營造濃厚文化氛圍，真正實現(xiàn)以文育人、以文化人。

第二，完善資歷框架制度。一是健全國家資歷框架。研究并設(shè)計各級各類職業(yè)資格等級與標準，形成完整框架體系，設(shè)計各類學習成果之間的對等關(guān)系，為各類學習者的學習成果等值互換關(guān)系提供基本依據(jù)。二是完善學習成果認證制度。支持第三方權(quán)威機構(gòu)，研制學習成果認證的質(zhì)量保障機制、標準、工具和方法，實施資歷框架下的學習成果認證，暢通學習者學業(yè)提升、職業(yè)晉升、社會地位上升的通道。三是完善學分銀行制度。加強學分銀行建設(shè)，將不同類型學習成果以學分形式統(tǒng)一儲存、積累和轉(zhuǎn)換，為全社會成員提供一站式、智能化、個性化學分銀行服務(wù)。

第三，深化“三融”改革。一是深化職普融通。以國家資歷框架為依據(jù)，從課程互設(shè)、學?；ト?、學制互通三個層面設(shè)計職業(yè)教育與普通教育、技能培訓的融通機制，讓不同稟賦和需要的學生能夠多次選擇、多樣化成才。二是深化產(chǎn)教融合。由產(chǎn)業(yè)園區(qū)牽頭，聯(lián)合領(lǐng)軍企業(yè)、本科高校、職業(yè)院校組建產(chǎn)教聯(lián)合體，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)資源統(tǒng)籌，提供產(chǎn)學研創(chuàng)一體化服務(wù)；由行業(yè)組織牽頭，聯(lián)合各類學校和企業(yè)組建跨區(qū)域產(chǎn)教融合實體，開展產(chǎn)業(yè)研究與服務(wù)；由大學城牽頭，聯(lián)合各類學校和本地企業(yè)共建產(chǎn)教融合實踐中心，開展教學培訓與技術(shù)研究。三是深化科教融匯。以產(chǎn)教融合為基礎(chǔ)，依托市域產(chǎn)教聯(lián)合體、行業(yè)產(chǎn)教融合共同體，共建應(yīng)用技術(shù)平臺、協(xié)同創(chuàng)新平臺，聚焦關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)、關(guān)鍵工藝設(shè)計，開展技術(shù)改造、工藝革新、流程再造，推動各類成果轉(zhuǎn)化，服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，又反哺教育教學。

第四，推進“三教”協(xié)同。一是強化政策導向。發(fā)揮舉國體制的優(yōu)勢，構(gòu)建政府統(tǒng)籌管理，高等學校、職業(yè)學校，以及行業(yè)組織、企業(yè)等多元參與的“三教”協(xié)同創(chuàng)新共同體，制定政策法規(guī)引導各主體有序推進協(xié)同創(chuàng)新。二是激發(fā)內(nèi)生動力?！叭獭备髦黧w應(yīng)遵循凸顯特色、優(yōu)勢互補的原則，主動釋放內(nèi)驅(qū)力，積極共享其他類型教育資源，形成協(xié)同創(chuàng)新的教育體系總體優(yōu)勢。三是積極協(xié)調(diào)溝通。政府組織建立“三教”協(xié)同創(chuàng)新信息共享平臺，定期協(xié)商溝通人才培養(yǎng)和技術(shù)攻關(guān)等事項，使各主體實時精準獲得信息服務(wù)和技術(shù)支持。四是推動共建共享。發(fā)揮職業(yè)學校實踐教學資源優(yōu)勢、普通高?？蒲信c基礎(chǔ)理論教學資源優(yōu)勢，聯(lián)合培養(yǎng)復(fù)合型人才、開展技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)，并協(xié)同構(gòu)建終身教育體系，釋放協(xié)同創(chuàng)新潛力。

二、提升關(guān)鍵辦學能力，培育服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力的要素特質(zhì)

第一，打造高水平教師隊伍。一是增加專任教師數(shù)量。當前職業(yè)學校生師比總體偏高，例如：高職?？七_19.69∶1，要支持職業(yè)學校適度擴大和儲備師資，構(gòu)建科學合理的教師隊伍結(jié)構(gòu)，提高教師隊伍的配備和使用效益。二是增加兼職教師數(shù)量。改革職業(yè)教育兼職教師資格認定、薪酬和評價制度，以及技能大師工作室制度，支持能工巧匠、大國工匠申請獲得從教資格，能夠獲得相應(yīng)的從教薪酬或津貼，并聯(lián)合企業(yè)將其從教工作納入崗位職責和工作考核，使其樂于到職業(yè)院校兼職任教，不斷擴大行業(yè)導師、產(chǎn)業(yè)教授規(guī)模。三是提升教師專業(yè)能力。發(fā)揮市域產(chǎn)教聯(lián)合體和行業(yè)產(chǎn)教融合共同體作用，組建職業(yè)教育教師發(fā)展中心，推動教師赴企業(yè)跟崗鍛煉、工程實踐、參與技術(shù)攻關(guān)等，提升教師緊跟技術(shù)更新的實踐能力，以及應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化能力。四是增強教師數(shù)字能力。加強教師開發(fā)多模態(tài)數(shù)字資源和創(chuàng)設(shè)數(shù)字環(huán)境的能力培訓，使其能夠基于學生需求將數(shù)字技術(shù)運用到教育教學和管理全過程全環(huán)節(jié)。五是推動有組織的教科研。鼓勵建設(shè)虛實結(jié)合的教科研平臺，培育創(chuàng)新團隊，推動有組織的教研和科研，支持教師團隊對接產(chǎn)業(yè)數(shù)字升級深化教學改革、對接產(chǎn)業(yè)和企業(yè)需求積極開展應(yīng)用技術(shù)研究。

第二，動態(tài)更新教育內(nèi)容。一是建立信息互通平臺。發(fā)揮市域產(chǎn)教聯(lián)合體和行業(yè)產(chǎn)教融合共同體作用，建立信息互通平臺，應(yīng)用新技術(shù)實時獲取并研判產(chǎn)業(yè)技術(shù)新動向，發(fā)布行業(yè)標準、職業(yè)標準和崗位規(guī)范，為職業(yè)學校前瞻性地更新與調(diào)整教育內(nèi)容提供支撐。二是動態(tài)更新教育內(nèi)容。由職業(yè)教育行業(yè)指導委員會、市域產(chǎn)教聯(lián)合體、行業(yè)產(chǎn)教融合共同體等機構(gòu)牽頭，建立行業(yè)技術(shù)更新數(shù)據(jù)庫，定期發(fā)布行業(yè)技術(shù)更新清單，組織編制企業(yè)和學校對接清單，定期更新專業(yè)人才培養(yǎng)方案和課程標準，優(yōu)化升級課程內(nèi)容，動態(tài)更新課程資源。三是創(chuàng)新開發(fā)教育內(nèi)容載體。組織高水平職業(yè)學校和行業(yè)龍頭企業(yè)開展以課程和教材為主的教育內(nèi)容載體開發(fā)和改革，開發(fā)結(jié)構(gòu)化育人要素、系統(tǒng)化技術(shù)領(lǐng)域知識、模塊化技術(shù)實踐任務(wù)，打造具有世界水平、中國特色的核心課程，創(chuàng)新開發(fā)以智能化、多模態(tài)和可交互的數(shù)字教材為主的教材體系。

第三，建設(shè)智慧化教育條件。一是建設(shè)新型基礎(chǔ)設(shè)施。適應(yīng)科技創(chuàng)新范式變革、模式重構(gòu)的新需求，圍繞促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展，深入應(yīng)用新一代信息技術(shù)，優(yōu)化升級傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施，加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是建設(shè)數(shù)字教育平臺。圍繞教師精準化教學、學生個性化學習，加強數(shù)字資源建設(shè)，豐富資源形態(tài)，開發(fā)數(shù)字教育工具和平臺，推進集成化、智能化、國際化的“3I”教育。三是建設(shè)數(shù)字實訓平臺。以實習過程智能化、實習治理數(shù)智化為突破口，應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新消除實踐操作的時空邊界，借助虛擬仿真、增強現(xiàn)實、全息影像、數(shù)字孿生等技術(shù)，搭建“沉浸式”“移動式”智慧實訓平臺，為學生提供更加逼真、生動的實習實訓體驗。四是應(yīng)用企業(yè)生產(chǎn)場景。依托市域產(chǎn)教聯(lián)合體和行業(yè)產(chǎn)教融合共同體，推動企業(yè)為職業(yè)院校學生提供實習崗位，開發(fā)典型生產(chǎn)實踐項目，保障學生真實足額完成實習實訓，運用數(shù)字化手段，實現(xiàn)實習實訓過程的實時記錄、跟蹤和評價。

三、加快供給側(cè)改革，構(gòu)筑服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力的結(jié)構(gòu)承載

第一，優(yōu)化區(qū)域分布結(jié)構(gòu)。一是下好“全國一盤棋”。強化職業(yè)教育結(jié)構(gòu)治理的頂層設(shè)計，實施職業(yè)教育統(tǒng)計大數(shù)據(jù)分析策略，定期發(fā)布職業(yè)教育供給“白皮書”，推動全國范圍內(nèi)職業(yè)教育結(jié)構(gòu)匹配產(chǎn)業(yè)布局結(jié)構(gòu)。二是織好“省域一張網(wǎng)”。推動探索省域現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)新范式，建立省域職業(yè)教育資源與重大產(chǎn)業(yè)布局匹配機制，優(yōu)化形成職業(yè)教育省域布局結(jié)構(gòu)的空間網(wǎng)，支撐區(qū)域經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。三是畫好“市域一張圖”。實質(zhì)化運行市域產(chǎn)教聯(lián)合體，應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)繪制職業(yè)教育資源與地區(qū)產(chǎn)業(yè)匹配圖譜，促進職業(yè)教育布局與當?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)緊密對接。

第二，推動學校錯位發(fā)展。一是加強指導。以省域為重點，加強職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展同步規(guī)劃、同步建設(shè)，實行不同層次、不同領(lǐng)域職業(yè)院校的分類管理、分類指導，鼓勵不同層次、不同領(lǐng)域職業(yè)院校辦出特色。二是突破重點。支持職業(yè)院校，超前布局“未來學院”“未來專業(yè)”，培養(yǎng)具有前瞻性、能夠支撐未來發(fā)展的創(chuàng)新型技能人才，增強職業(yè)院校服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力的能力。三是支持自主。支持職業(yè)院校辦學自主，推進加強內(nèi)部治理，促進資源優(yōu)化配置，為服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力提供保證。

第三，改進專業(yè)布局結(jié)構(gòu)。一是動態(tài)調(diào)整專業(yè)目錄。教育部門要組織有關(guān)部門，落實專業(yè)目錄每5年一修訂、每年一增補，及時針對新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展新領(lǐng)域、新賽道，設(shè)置新專業(yè)。二是指導動態(tài)設(shè)置專業(yè)。教育部要聯(lián)合有關(guān)部門研制并發(fā)布行業(yè)人才需求與專業(yè)設(shè)置指導報告，指導各省市地區(qū)對接產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，做好專業(yè)布局規(guī)劃，引導職業(yè)院校增設(shè)前沿和緊缺專業(yè)、強化特色專業(yè)、改造升級傳統(tǒng)專業(yè)。三是加強專業(yè)設(shè)置管理。建立專業(yè)預(yù)警與動態(tài)調(diào)整機制，完善專業(yè)設(shè)置“負面清單”制度，實施專業(yè)認證、專業(yè)質(zhì)量評價等，推動職業(yè)院校著力加強“適銷對路”專業(yè)集群建設(shè)，增強專業(yè)布局結(jié)構(gòu)適應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。

第四，豐富人才培養(yǎng)層次。一是暢通學生發(fā)展的層次通道。以國家資歷框架為依據(jù)，深化職普融通，健全橫向貫通、縱向銜接的立體化體系，暢通“中職—高職?？啤呗毐究啤獙I(yè)碩士—專業(yè)博士”的通道。二是穩(wěn)步發(fā)展本科及以上職業(yè)教育。在重點領(lǐng)域，部署職業(yè)教育類型的本科、碩士、博士層次的人才培養(yǎng)計劃與學位支撐體系，加快職業(yè)教育本科學校和專業(yè)設(shè)置，探索職業(yè)教育專業(yè)碩士和專業(yè)博士試點，為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展提供直接動能。三是完善“職教高考”制度。完善“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”的招生方式，落實職業(yè)教育學生與普通教育學生學習成果等值互換，優(yōu)化職業(yè)教育生源結(jié)構(gòu)，讓職業(yè)教育更好地服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。

四、增強職教適應(yīng)能力，突出服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力的功能取向

第一，人才培養(yǎng)質(zhì)量更優(yōu)。一是更好釋放人的潛能。人的潛能釋放是在勞動中不斷提升和發(fā)展的過程。服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力，職業(yè)教育體系更加科學完整，推動“天花板”效應(yīng)破解，支持人的潛能釋放，沖破人生瓶頸，開啟幸福之源。二是更好支持智慧生成。智，明法也；慧，悟道也。教育即思維生長，教育即智慧生成。服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力，職業(yè)教育以數(shù)字驅(qū)動重塑智慧教育生態(tài)，更好支持學生思維生長，實現(xiàn)轉(zhuǎn)識成智。三是更好促進全面發(fā)展。人的全面發(fā)展是指德智體美勞的全面提升。構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，提升辦學能力、優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)，能夠更好地促進實現(xiàn)人的自由全面發(fā)展和美好幸福生活的價值目標。

第二，技術(shù)服務(wù)更新。一是明確辦學定位。隨著產(chǎn)教融合、科教融匯不斷深化，職業(yè)院校發(fā)揮自身特色優(yōu)勢，以技術(shù)技能積累為紐帶，服務(wù)企業(yè)技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品升級，使得辦學定位、服務(wù)面向更加準確而穩(wěn)定。二是豐富技術(shù)創(chuàng)新成果。發(fā)揮市域產(chǎn)教聯(lián)合體和行業(yè)產(chǎn)教融合共同體的資源整合優(yōu)勢，以及高水平教師隊伍的優(yōu)勢，職業(yè)院校依托校企共建共享的協(xié)同創(chuàng)新平臺，聚焦產(chǎn)品研發(fā)、工藝開發(fā)等，產(chǎn)出更加豐碩的技術(shù)創(chuàng)新成果，能更好地服務(wù)區(qū)域發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。三是加速技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。發(fā)揮新型要素和新型結(jié)構(gòu)優(yōu)勢，職業(yè)院校創(chuàng)新成果與核心技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的配套供給服務(wù)能力明顯增強，技術(shù)成果轉(zhuǎn)化落地速度明顯加快，打通科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的“最后一公里”。

第三，文化傳承與創(chuàng)新更好。一是因地制宜傳承與創(chuàng)新文化，更加突出地域特色。優(yōu)化職業(yè)教育區(qū)域分布結(jié)構(gòu)，不僅匹配產(chǎn)業(yè)布局結(jié)構(gòu)，也匹配我國極具地域特色和底蘊的文化圖譜，呈現(xiàn)出非常鮮明的地域特色。二是跨界合作傳承與創(chuàng)新文化，更加突出多元協(xié)同。職業(yè)教育辦學主體由“單一”轉(zhuǎn)向“多元”，呈現(xiàn)跨界更大、開放更強的態(tài)勢，夯實了多元協(xié)同傳承與創(chuàng)新文化的基礎(chǔ)，多元主體跨界合作對接文化傳承、保護、生產(chǎn)、創(chuàng)新等多個環(huán)節(jié)，培養(yǎng)優(yōu)秀文化傳承人。三是德技融合傳播文化，更加突出精神傳遞。職業(yè)教育功能定位由“謀業(yè)”轉(zhuǎn)向“人本”，更加注重服務(wù)人的全面發(fā)展，在培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)技能的同時，注重厚植學生精神世界，穩(wěn)固文化的活態(tài)傳承形式。

第四，國際合作交流更廣。一是以先進思想為引領(lǐng)，更好地服務(wù)國家戰(zhàn)略。職業(yè)教育國際化以先進的職業(yè)教育思想、理論或理念引領(lǐng)，積極促進“一帶一路”共建國家青年就業(yè)和民生改善，搭建各國人民民心相通的橋梁，積極回應(yīng)我國政府的外交戰(zhàn)略。二是以人才培養(yǎng)為支撐，更具合作導向性。職業(yè)教育以培養(yǎng)國際化技能人才、中資企業(yè)急需的本土技能人才，以及課程體系、教學資源、師資隊伍等人才培養(yǎng)要素作為國際交流合作的重要支撐，對增強服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力具有很強的導向性。三是以國際標準為保障，更能實現(xiàn)體系化。標準是指南，也是衡量和評判活動或成果的依據(jù)，更是質(zhì)量建設(shè)的保障。職業(yè)教育國際化的水平以及國際化人才培養(yǎng)的質(zhì)量，需要以體系化的國際標準為保障，向國際提供職業(yè)教育先進標準，分享可復(fù)制的人才培養(yǎng)模式和輸送高素質(zhì)技術(shù)技能人才，推動職業(yè)教育體系化，更好地服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力。（節(jié)選自《職業(yè)技術(shù)教育》2024年第31期）

資訊來源：高職觀察