新時代新征程，專業(yè)技術人才肩負國家富強、民族振興的歷史使命。他們胸懷強國之志，錘煉強國之技，勇建強國之功，為全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)貢獻智慧和力量。同時，職稱制度改革、政府特殊津貼制度、博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等工作舉措，也為專業(yè)技術人才的成長和發(fā)展提供有力支持和保障。

職稱制度改革取得積極成效

寧波江豐電子材料股份有限公司是一家成立19年的國家級“單項冠軍”企業(yè)。2009年，江豐電子董事長兼首席技術官姚力軍獲得正高級職稱，2021年被表彰為“第六屆全國杰出專業(yè)技術人才”稱號。

“這是光榮也是責任，感謝時代讓我們盡情奮斗、追逐夢想，我將帶領團隊持續(xù)創(chuàng)新，為科技自立自強貢獻力量。”姚力軍說。

2016年以來，我國開展新一輪職稱制度改革，江豐電子成為受益企業(yè)之一，有中級職稱89人、高級職稱29人。“職稱制度改革激發(fā)了半導體領域專業(yè)技術人才的創(chuàng)新活力，助力江豐選拔更優(yōu)秀、更具實力的專技人員。”姚力軍說。

黨的十八大以來，黨中央、國務院高度重視職稱制度改革工作，把職稱制度改革納入中央人才發(fā)展體制機制改革總體布局。

2016年12月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《關于深化職稱制度改革的意見》，全面部署新一輪職稱制度改革。

“按照黨中央、國務院決策部署，人力資源社會保障部會同有關部門系統(tǒng)謀劃、扎實推進，不斷健全職稱制度、完善評價標準、創(chuàng)新評價機制、拓展評審范圍、優(yōu)化管理服務，出臺27個職稱系列改革的指導意見，印發(fā)職稱評審管理暫行規(guī)定、民營企業(yè)職稱評審辦法等11個綜合性配套政策。”人社部專業(yè)技術人員管理司相關負責人說。

據(jù)介紹，全國31個?。▍^(qū)、市）和新疆生產建設兵團均以本地區(qū)黨委、政府名義出臺了職稱制度改革實施意見，絕大多數(shù)省份如期完成各系列改革任務，各地共制定出臺600多項改革配套文件。目前，職稱改革任務總體上已經完成，初步形成了新時代職稱制度框架體系。

改革前，工程、經濟、會計等11個職稱系列未設置正高級職稱。2017年11月，人力資源社會保障部印發(fā)《關于在部分職稱系列設置正高級職稱有關問題的通知》，將所有職稱系列均設置到正高級，助力增加我國高層次人才供給。

“適應國家重大戰(zhàn)略需求和產業(yè)發(fā)展需要，人社部門設立新的評審專業(yè)，將區(qū)塊鏈、集成電路、人工智能、技術經紀等新職業(yè)納入職稱評審范圍，及時滿足強國建設人才評價需求。”人社部專業(yè)技術人員管理司相關負責人表示。

近年來，職稱制度改革著重解決評價標準“一刀切”等問題，由重數(shù)量向重質量轉變。新的評價標準以品德、能力、業(yè)績?yōu)閷?，注重考察專業(yè)技術人才的業(yè)績水平和實際貢獻，打破學歷、資歷、論文、獎項等條件限制。

一名頂尖人才，往往帶動一個產業(yè)發(fā)展。各地建立高層次人才職稱評審綠色通道，聚集優(yōu)秀人才。對承擔國家重大科技任務、關鍵核心技術攻關，取得顛覆性技術創(chuàng)新的高層次急需緊缺人才，不問出身、不唯地域、不求所有、不拘一格，一事一議、一人一策，實行特殊人才特殊評價，建立職稱評審綠色通道，讓人才吸引人才，形成集聚效應。

此外，拓寬職稱評審范圍，激勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。職稱評審實現(xiàn)了向非公領域的延伸和高技能人才評職稱的突破。2020年，人社部印發(fā)《關于進一步做好民營企業(yè)職稱工作的通知》，掃清民營企業(yè)人才參加職稱評審的障礙。人社部還兩次印發(fā)改革意見，推動高技能人才與專業(yè)技術人才職業(yè)發(fā)展貫通，重點打破學歷、身份等條件限制，鼓勵高技能人才參加職稱評審，拓展高技能人才職業(yè)發(fā)展空間，有力促進兩支人才隊伍的融合發(fā)展。

政府特殊津貼制度勵才重智

政府特殊津貼制度實施30多年來，一大批高層次專業(yè)技術人才、高技能人才享受政府特殊津貼，基本覆蓋科技、工農業(yè)生產、國防等各個經濟社會領域。他們當中絕大多數(shù)都是本地區(qū)、本領域、本單位的學術技術帶頭人和領軍人才，為我國社會主義現(xiàn)代化事業(yè)做出了突出貢獻。

實行政府特殊津貼，弘揚重才愛才惜才風尚。根據(jù)統(tǒng)計，在國家表彰的13位“共和國勛章”獲得者中，于敏、孫家棟、袁隆平等9位科學家享受政府特殊津貼；在41位“國家榮譽稱號”獲得者中，程開甲、南仁東、樊錦詩等21位科學家享受政府特殊津貼。

黨的十八大以來，政府特殊津貼制度緊緊圍繞我國經濟社會發(fā)展大局和人才隊伍建設需要，落實黨的人才方針政策，把各方面頂尖人才凝聚到黨和國家的偉大事業(yè)中來。

“政府特殊津貼絕不是幾個錢的問題，更意味著黨和國家對我們專業(yè)技術水平和所做貢獻的充分肯定，是全社會對知識和人才尊重信任的體現(xiàn)，也是很大的鞭策和激勵，這份榮譽是任何東西也代替不了的。”享受政府特殊津貼人員普遍認為。

新時代新征程，我國將享受政府特殊津貼人員納入各級黨委政府聯(lián)系服務專家范圍，加強政治引領和政治吸納，積極搭建平臺支持他們干事創(chuàng)業(yè)、發(fā)揮作用，改善提高他們的工作生活條件，宣傳表彰他們的優(yōu)秀事跡，積極引導他們與黨同心同德，同向同行。

“我國還不斷優(yōu)化調整人選選拔范圍和結構，選拔對象從最初有突出貢獻的專家到現(xiàn)在覆蓋專業(yè)技術人才和高技能人才兩支隊伍，研究領域從最初以自然科學領域為主到現(xiàn)在覆蓋全部一級學科，人選來源從最初主要集中在中央單位到現(xiàn)在覆蓋地方、企業(yè)、新經濟組織和新社會組織等體制內外所有單位，對促進各行業(yè)、各領域、各地區(qū)人才隊伍整體發(fā)展起到了積極的導向作用。”人社部專業(yè)技術人員管理司相關負責人說。

據(jù)介紹，各地區(qū)和各單位高度重視發(fā)揮享受政府特殊津貼人員對人才隊伍建設的引領帶動作用，通過擔任合作導師、組建團隊、領銜項目等多種形式，培養(yǎng)造就更多優(yōu)秀人才。

目前，多個省份建立省級政府特殊津貼制度，許多地級市還建立市級政府特殊津貼制度。很多單位以享受政府特殊津貼人員為領軍人才組建科研團隊，帶動促進青年優(yōu)秀人才脫穎而出，形成了優(yōu)秀人才參加團隊、取得成果入選政府特殊津貼、入選后發(fā)揮模范帶動作用的良性循環(huán)，真正起到了選拔一批人帶動幾代人的作用。

持續(xù)激發(fā)博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)潛能

2021年，在首屆全國博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽上，天津華慧芯科技集團參賽項目在“新一代信息技術”創(chuàng)業(yè)賽賽道拿下金獎；

2023年，在第二屆全國博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽上，華慧芯聚焦“卡脖子”前沿技術，納米壓印光刻技術像“蓋章”一樣制造芯片，其參賽項目斬獲銀獎。

“連續(xù)兩屆大賽獲獎，讓更多人看到華慧芯的自主研發(fā)能力，也堅定了企業(yè)發(fā)展信心。借助大賽平臺，華慧芯將繼續(xù)推動光電子芯片科技創(chuàng)新和成果轉化，帶動產業(yè)發(fā)展提速。”天津華慧芯科技集團有限公司創(chuàng)始人曲迪充滿信心地說。

兩年一屆的全國性大賽，是我國博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果展示的“星光大道”。黨的十八大以來，我國博士后工作在培養(yǎng)機制、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、經費投入以及服務保障等方面持續(xù)改革創(chuàng)新。頂層設計不斷優(yōu)化完善，制度活力、人才活力持續(xù)激發(fā)。博士后制度成功吸引并培養(yǎng)眾多青年才俊投身科技創(chuàng)新，全力破解技術難題。

近日，在剛剛落幕的2024年·中國山東博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽上，山東第一醫(yī)科大學附屬腫瘤醫(yī)院博士后趙曉勇依托新型防留置針血栓泵項目獲得金獎。

“博士后大賽不僅是展示科研成果的‘練兵場’，更是促進科研成果落地轉化的‘加速器’。”趙曉勇由衷感慨。

借助博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽提供的優(yōu)質平臺，“金獎博士后”趙曉勇不僅拿到5萬元獎金，其團隊還與河北一家公司達成投資意向，獲得200萬元融資，與青島一家科技公司簽署300萬元訂單合同。

近年來，山東堅持把博士后青年人才作為戰(zhàn)略性人才資源，深化培養(yǎng)機制、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、服務保障等改革創(chuàng)新，博士后事業(yè)發(fā)展迎來加速度。

目前，山東省共設立各類博士后科研平臺超過1100家，其中博士后科研流動站168家、科研工作站455家、省級博士后創(chuàng)新實踐基地539家，實現(xiàn)全省16個設區(qū)市全覆蓋、重點產業(yè)全覆蓋和行業(yè)門類全覆蓋。全省累計招收博士后1.9萬余人，在站博士后數(shù)量突破7800人。

江蘇“卓越博士后計劃”緊扣國家和省重大專項、前沿技術和重大科學研究、先進制造業(yè)產業(yè)集群發(fā)展需求，每年遴選資助900名國內外優(yōu)秀博士來江蘇省從事博士后研究。

云南省“彩云博士后計劃”加強高端科技人才引育，對符合重點產業(yè)需求的博士后研究人員，給予招收、培養(yǎng)、留用全鏈條資助，對重點產業(yè)研究項目給予資金資助。

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濟濟多士，乃成大業(yè)；人才蔚起，國運方興。下一步，人社部門還將深化職稱制度改革，完善提升政府特殊津貼制度優(yōu)勢，充分釋放博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，服務創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，引導專業(yè)技術人才深耕業(yè)務、潛心研究，多出高質量成果，為加快建設創(chuàng)新型國家提供有力人才支撐。（游翀）

資訊來源：人力資源和社會保障部，轉載自《中國勞動保障報》