類型特色是高職院校高質(zhì)量發(fā)展的生命力，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力為高職院校特色發(fā)展帶來新挑戰(zhàn)與新機(jī)遇，將激發(fā)不同區(qū)域特點(diǎn)、不同產(chǎn)業(yè)類型、不同資源稟賦、不同發(fā)展水平的高職院校都能夠發(fā)揮不可替代的獨(dú)特作用。圍繞產(chǎn)業(yè)、立足地方是高職院校發(fā)展的主要特色，離開這兩個(gè)特色，高職院校就沒有發(fā)展的必要性。只有與地方發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展同頻共振，高職院校才能迸發(fā)強(qiáng)勁的生命力。

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一、因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力要求高職院校特色發(fā)展

　　新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展需要大批高技能人才，這對(duì)職業(yè)院校提出了新挑戰(zhàn)。新質(zhì)生產(chǎn)力代表著科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的新方向、新趨勢(shì)，開辟了馬克思主義生產(chǎn)力理論新境界，是引領(lǐng)強(qiáng)國建設(shè)和推動(dòng)中國式現(xiàn)代化的新的理論指南。勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對(duì)象是生產(chǎn)力的三大要素，新時(shí)期構(gòu)成新質(zhì)生產(chǎn)力的三要素有了新內(nèi)涵，尤其是勞動(dòng)者，新質(zhì)生產(chǎn)力對(duì)培養(yǎng)新型勞動(dòng)者提出了新挑戰(zhàn)。黨的十九大即已提出要建設(shè)知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型勞動(dòng)者大軍，黨的二十大進(jìn)一步將高技能人才作為人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的重要組成部分，這一系列前瞻性部署蘊(yùn)含了新質(zhì)生產(chǎn)力對(duì)新型勞動(dòng)者的新要求。習(xí)近平總書記在今年“兩會(huì)”期間強(qiáng)調(diào)“要實(shí)實(shí)在在地把職業(yè)教育搞好，要樹立工匠精神，把第一線的大國工匠一批一批培養(yǎng)出來”，一針見血，職業(yè)院校的人才培養(yǎng)目標(biāo)面臨新挑戰(zhàn)。

　　新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展呼喚教育、科技、人才綜合改革，對(duì)高職院校提出了新要求。新時(shí)期，在一系列新技術(shù)驅(qū)動(dòng)下，科技賦能新型生產(chǎn)工具推動(dòng)勞動(dòng)資料躍升，數(shù)據(jù)作為新型生產(chǎn)要素成為重要?jiǎng)趧?dòng)對(duì)象，新質(zhì)生產(chǎn)力催生了技術(shù)含量更高、覆蓋范圍更廣、智能化綠色化水平更突出的勞動(dòng)資料和勞動(dòng)對(duì)象。只有新型勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對(duì)象協(xié)同配合，才能激發(fā)更強(qiáng)勁的生產(chǎn)力，這對(duì)教育科技人才一體推進(jìn)、建設(shè)高質(zhì)量教育體系提出了更高要求。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要深化科技體制、教育體制、人才體制等改革，打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點(diǎn)卡點(diǎn)。作為高質(zhì)量教育體系的組成部分，高職院校培養(yǎng)的是將“圖紙”落地的高水平高技能人才，是將科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為技術(shù)成果應(yīng)用、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品批量化生產(chǎn)的關(guān)鍵人才，是熟練應(yīng)用勞動(dòng)資料改造勞動(dòng)對(duì)象的一線勞動(dòng)者?！皼]有金剛鉆攬不了瓷器活”，面對(duì)生產(chǎn)力三要素的躍升和質(zhì)變要求，高職院校需要更好落實(shí)職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯，優(yōu)化類型定位，發(fā)揮不可替代的獨(dú)特作用。

　　因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力為強(qiáng)化高職院校類型特色帶來新機(jī)遇。習(xí)近平總書記指出，要牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力；發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，不是忽視、放棄傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，要防止一哄而上、泡沫化，也不要搞一種模式，各地要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，先立后破、因地制宜、分類指導(dǎo)。可見，因地制宜是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的方法論，也是新時(shí)代高職院校高質(zhì)量發(fā)展的基本遵循。正如林宇博士提出的“不要為了10%的升本目標(biāo)帶偏了90%的發(fā)展方向”，不是所有高職院校都要求大、求全、求高，不是所有專業(yè)都要服務(wù)高端產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)高端，也不是所有高職院校都要一哄而上服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力。高職院校既要服務(wù)新興產(chǎn)業(yè)壯大，也要服務(wù)未來產(chǎn)業(yè)培育，還要服務(wù)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)；既要服務(wù)先進(jìn)制造業(yè)等新型工業(yè)化需求，也要服務(wù)養(yǎng)老護(hù)理等美好生活產(chǎn)業(yè)所需。因此，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，需要堅(jiān)持戰(zhàn)略思維、辯證思維、系統(tǒng)思維、精準(zhǔn)思維，推動(dòng)高職院校強(qiáng)化類型特色。

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二、圍繞產(chǎn)業(yè)、立足地方是高職院校特色發(fā)展的重要特征

　　產(chǎn)業(yè)屬性、地方屬性是高職院校改革發(fā)展的重要特征，這是高職教育類型特色的集中體現(xiàn)?！堵殬I(yè)教育法》第六條規(guī)定“職業(yè)教育實(shí)行政府統(tǒng)籌、分級(jí)管理、地方為主、行業(yè)指導(dǎo)、校企合作、社會(huì)參與”，體現(xiàn)了地方、行業(yè)企業(yè)在發(fā)展職業(yè)教育中的重要作用，這是由職業(yè)院校的地方屬性、產(chǎn)業(yè)屬性決定的。姜大源教授近日在《中國教育報(bào)》發(fā)表文章提出，實(shí)實(shí)在在把職業(yè)教育搞好有四個(gè)“離不開”，一是離不開產(chǎn)業(yè)、二是離不開企業(yè)、三是離不開就業(yè)、四是離不開定位。四個(gè)“離不開”歸根到底就是離不開職業(yè)院校類型特色的定位，而這個(gè)離不開本身也需要因地制宜。筆者曾經(jīng)受教育部督導(dǎo)局委托開展“全國高職院校適應(yīng)社會(huì)需求能力評(píng)估”調(diào)研，發(fā)現(xiàn)東部地區(qū)高職院校主要面向的是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等，重點(diǎn)服務(wù)地區(qū)推進(jìn)現(xiàn)代化發(fā)展；中部地區(qū)高職院校不僅面向承接轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)，也在服務(wù)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展與鄉(xiāng)村振興，努力推動(dòng)中部地區(qū)加快崛起；西部地區(qū)高職院校更多著力面向資源型產(chǎn)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)等，主動(dòng)適應(yīng)西部大開發(fā)形成新格局。正是各地區(qū)因地制宜推動(dòng)產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展和變化，使得國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略得到深入實(shí)施。只有更好地圍繞產(chǎn)業(yè)、立足地方，高職院校才能更好適應(yīng)國家對(duì)構(gòu)建優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局的需要。

　　各地發(fā)展投入與資源稟賦存在差異，需要高職院校因地制宜提升適應(yīng)性和靈活性?！吨袊y(tǒng)計(jì)年鑒》數(shù)據(jù)顯示，2022年全國31個(gè)省份生產(chǎn)總值最高值與最低值的倍數(shù)達(dá)到60.5倍，人均地區(qū)生產(chǎn)總值、地方一般公共預(yù)算收入、企業(yè)數(shù)量的最高值與最低值倍數(shù)分別達(dá)到4.2倍、73.8倍、106.7倍，顯示了各地不同的發(fā)展水平、財(cái)政保障力度以及市場(chǎng)規(guī)模等。廣東、江蘇、浙江、上海、山東、北京等前6個(gè)省（市）的地方一般公共預(yù)算收入占地方合計(jì)數(shù)的比例達(dá)到46.9%，京津冀、長三角、粵港澳等城市群、都市圈正在成為高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力源。面對(duì)迥異的區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境，不同地區(qū)、不同產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對(duì)象差異明顯，高職院校服務(wù)因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的最大底氣應(yīng)該就是針對(duì)不同地區(qū)的靈活性與適應(yīng)性。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，無錫職業(yè)技術(shù)學(xué)院主動(dòng)策應(yīng)江蘇制造強(qiáng)省戰(zhàn)略，最近五年服務(wù)了1000多家當(dāng)?shù)刂行≈圃炱髽I(yè)實(shí)現(xiàn)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”（智能化改造數(shù)字化轉(zhuǎn)型），學(xué)校從傳統(tǒng)的機(jī)電類專業(yè)“單打冠軍”實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，走向服務(wù)智能制造的高職排頭兵。

　　高職院校面向地方服務(wù)產(chǎn)業(yè)，正在為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級(jí)作出重要貢獻(xiàn)。“全國高職院校適應(yīng)社會(huì)需求能力評(píng)估”的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，高職院校設(shè)置專業(yè)點(diǎn)超過4.3萬個(gè)，基本覆蓋三次產(chǎn)業(yè)各領(lǐng)域各行業(yè)，其中，超過三分之一的專業(yè)點(diǎn)對(duì)接當(dāng)?shù)刂еa(chǎn)業(yè)，五分之一以上的專業(yè)點(diǎn)對(duì)接當(dāng)?shù)鼐o缺行業(yè)，九成以上院校專業(yè)人才培養(yǎng)方向定期根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)整。尤其是圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、制造業(yè)發(fā)展重點(diǎn)方向，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生產(chǎn)和生活性服務(wù)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，在高鐵、交通、建筑、通信、制造、化工、輕紡食品、農(nóng)業(yè)、生化藥品、醫(yī)藥衛(wèi)生、藝術(shù)設(shè)計(jì)傳媒等領(lǐng)域，形成一批對(duì)接產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)秀院校群體和專業(yè)集群，集聚了服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力和現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的巨大能量?！半p高”建設(shè)五年期間，上海工藝美術(shù)職業(yè)學(xué)院立足區(qū)位優(yōu)勢(shì)，努力克服疫情影響，積極傳承創(chuàng)新傳統(tǒng)文化與非遺技藝，連續(xù)承辦5屆國際（上海）非遺論壇、中國傳統(tǒng)藝術(shù)“一帶一路”巡展等，被央視、新華社以及NHK等國際有影響力的媒體報(bào)道200多次，體現(xiàn)了黨中央“著力加強(qiáng)國際傳播能力建設(shè)、促進(jìn)文明交流互鑒”的全國宣傳思想文化工作新要求。上海電子信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院圍繞航天特種部件制造需求，創(chuàng)新校院所聯(lián)動(dòng)培養(yǎng)模式，先后為上海航天八院培養(yǎng)了1600余名畢業(yè)生，留用率達(dá)95%以上，占據(jù)下屬各所技術(shù)技能核心崗位80%以上，畢業(yè)生連續(xù)負(fù)責(zé)“神舟八號(hào)”到“神舟十三號(hào)”的部件研制調(diào)試檢測(cè)，適應(yīng)了航天技術(shù)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)升級(jí)需要。

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三、推動(dòng)高職院校特色發(fā)展服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力的若干思考

　　龍頭院校帶動(dòng)是探索服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力的有效路徑，需要國家持續(xù)推進(jìn)“雙高”院校項(xiàng)目建設(shè)?！半p高計(jì)劃”的重要政策導(dǎo)向是推動(dòng)學(xué)校支撐國家戰(zhàn)略、融入?yún)^(qū)域發(fā)展、服務(wù)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，作為職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的“龍頭”，一批“雙高”院校正在主動(dòng)服務(wù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化，以高水平、有組織的專業(yè)布局、高技能人才培養(yǎng)以及技術(shù)創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化，努力從服務(wù)單一領(lǐng)域的“單項(xiàng)冠軍”走向服務(wù)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“排頭兵”“領(lǐng)頭羊”。因此，建議持續(xù)推進(jìn)“雙高”院校建設(shè)，立足地方、圍繞產(chǎn)業(yè)、面向人人，通過創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)專業(yè)群建設(shè)，研發(fā)引領(lǐng)三教改革，進(jìn)一步強(qiáng)化類型特色，更好發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用，為加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力增勢(shì)賦能。

　　緊貼區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展是高職院校服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力的有力舉措，要求持續(xù)發(fā)力深化產(chǎn)教融合。因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，需要立足地方實(shí)際，促進(jìn)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合，解決研究和生產(chǎn)“兩張皮”問題。面對(duì)新任務(wù)新挑戰(zhàn)，建議因地制宜、因產(chǎn)制宜、因校制宜，持續(xù)推動(dòng)高質(zhì)量產(chǎn)教深度融合，引導(dǎo)高職院校主動(dòng)參與供需對(duì)接和流程再造，將代表新質(zhì)生產(chǎn)力方向的產(chǎn)業(yè)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)文化、產(chǎn)業(yè)需求融入教育教學(xué)資源和教育教學(xué)過程，增加技術(shù)技能人才培養(yǎng)的有效供給，增強(qiáng)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的技術(shù)技能支撐能力，服務(wù)科技創(chuàng)新成果走上生產(chǎn)線、邁向大市場(chǎng)，助力科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。

　　提高技能人才待遇條件是打通高職發(fā)展堵點(diǎn)卡點(diǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，呼喚加快推進(jìn)技能型社會(huì)建設(shè)。習(xí)近平總書記和二十大廣西代表團(tuán)討論的時(shí)候，向國家級(jí)技能大師代表詢問，“職稱走哪個(gè)序列”“收入怎么樣”？一針見血，切中了職業(yè)教育發(fā)展面臨的最大堵點(diǎn)卡點(diǎn)。老百姓不愿意選擇職業(yè)教育，技術(shù)技能人才的社會(huì)地位和待遇條件不受認(rèn)可是關(guān)鍵原因。習(xí)近平總書記今年兩會(huì)期間再次指出，大國工匠的“待遇條件要搞好”，又是一針見血。如果社會(huì)普遍認(rèn)為技術(shù)技能工作不夠體面或回報(bào)不高，職業(yè)教育就缺乏吸引力和認(rèn)可度。只有真正搞好技術(shù)技能人才的待遇條件，推進(jìn)技能型社會(huì)落地落細(xì)落實(shí)，形成“三百六十行、行行出狀元”的價(jià)值認(rèn)同，才能真正推動(dòng)各類人才按興趣求學(xué)就業(yè)擇業(yè)，突破職業(yè)教育高質(zhì)量特色發(fā)展的底層束縛，讓各類人才真正迸發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造活力，在全社會(huì)匯聚新質(zhì)生產(chǎn)力生成的澎湃動(dòng)力。

改革分類評(píng)價(jià)是高職院校特色發(fā)展服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力的重要抓手，建議加快探索高職教育分類評(píng)價(jià)體系。新時(shí)期服務(wù)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)和新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，既需要國家“雙高”院校引領(lǐng)，也需要各省級(jí)高水平、高質(zhì)量院校支撐，還需要一大批行業(yè)特色院校推動(dòng)。教育評(píng)價(jià)事關(guān)教育發(fā)展方向、事關(guān)教育強(qiáng)國成敗，因地制宜促進(jìn)高職院校特色發(fā)展，發(fā)揮分類評(píng)價(jià)的導(dǎo)向作用是關(guān)鍵。改革分類評(píng)價(jià)重在立足類型特色，加快構(gòu)建體現(xiàn)高職教育類型特征、符合技術(shù)技能人才培養(yǎng)規(guī)律的多元分類評(píng)價(jià)體系，引導(dǎo)和激勵(lì)各類高職院校在不同區(qū)域、不同領(lǐng)域各展所長，立足自身定位服務(wù)關(guān)鍵領(lǐng)域發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“百花齊放”，更好服務(wù)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系和多樣態(tài)新質(zhì)生產(chǎn)力。

資訊來源：職教論壇雜志社公眾號(hào)，轉(zhuǎn)載自《職教論壇》2024年第4期第12-14頁。